豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)世界為廣大青少年提供了便利，但良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息也帶來了潛在風(fēng)險。引導(dǎo)青少年科學(xué)上網(wǎng)，為孩子撐起網(wǎng)絡(luò)清朗天空是多方共同的責(zé)任。今年全國兩會，代表委員圍繞青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、反網(wǎng)絡(luò)暴力、加強(qiáng)教育App監(jiān)管等方面提了許多提案建議，一起來看——
全國政協(xié)委員、江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團(tuán)校長 高金鳳：探索以家校社合作方式提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
什么是YYDS？EMO又是怎么回事？……這幾年，在與孩子們交流時，全國政協(xié)委員、江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團(tuán)校長高金鳳經(jīng)常會聽到這些網(wǎng)絡(luò)新詞。工作中，高金鳳也常常會面臨家長咨詢：孩子沉迷玩游戲、刷短視頻怎么辦？網(wǎng)絡(luò)詐騙怎么防范？
在調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)確實存在一些問題：信息辨別能力弱、容易被謠言誤導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱、詐騙防范意識不強(qiáng)，過度依賴短視頻、游戲，法治意識淡薄等。高金鳳委員探索以家校社合作方式提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
在她看來，首先要強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，將青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入課堂、教材，開展教師網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)專項培訓(xùn)，切實提升教師開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的能力。同時，夯實家庭教育基礎(chǔ)。開辦家長學(xué)堂向家長普及網(wǎng)絡(luò)教育知識，提倡制定家庭數(shù)字守則，家長和孩子共同遵守。在此基礎(chǔ)上建好社會支持體系。制作相關(guān)科普視頻、漫畫等，通過主流媒體及時傳播到孩子身邊。在圖書館、科技館等設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)體驗中心，開展防網(wǎng)絡(luò)沉迷實訓(xùn)；由社區(qū)機(jī)構(gòu)提供心理咨詢和法律援助等。尤為重要的是壓實政府和平臺責(zé)任。強(qiáng)制落實青少年模式，完善分級過濾機(jī)制，出臺青少年網(wǎng)絡(luò)教育指導(dǎo)綱要等。對偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，要設(shè)立專項資金支持。此外，還應(yīng)支持學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對青少年網(wǎng)絡(luò)行為的研究，建立精準(zhǔn)識別和預(yù)警機(jī)制。
全國政協(xié)委員、岳陽市岳陽樓區(qū)橋西小學(xué)高級教師 柳玲玲：教育和引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)紅誘惑
今年全國兩會，全國政協(xié)委員、岳陽市岳陽樓區(qū)橋西小學(xué)高級教師柳玲玲重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)紅亂象問題，建議要有效規(guī)范網(wǎng)紅行為，教育和引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)紅誘惑，避免盲目崇拜和模仿。
柳玲玲認(rèn)為，青少年時期是個體形成價值觀和人生觀的關(guān)鍵階段，青少年群體對于新鮮事物充滿好奇，辨別能力和判斷力尚在發(fā)展之中。當(dāng)前，網(wǎng)紅亂象影響部分青少年的價值觀和人生觀，易造成青少年名利觀的扭曲和就業(yè)觀的偏差，也會對青少年心理和行為舉止造成不良影響。教育和引導(dǎo)青少年樹立正確價值取向，需要監(jiān)管部門社會各方協(xié)同發(fā)力，為青少年共筑一片網(wǎng)絡(luò)晴空。
柳玲玲委員建議，出臺或完善相關(guān)法律法規(guī)，明確界定網(wǎng)紅行為的合法與非法邊界，對違規(guī)行為設(shè)定明確的法律責(zé)任。例如，制定網(wǎng)紅行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)直播管理規(guī)定等，為監(jiān)管提供法律依據(jù)。
作為一名資深的教育工作者，柳玲玲委員深知家校聯(lián)合教育的重要性。她建議，學(xué)校應(yīng)將網(wǎng)紅行為規(guī)范納入教育體系，通過道德與法治課、班會課等渠道，引導(dǎo)學(xué)生深入討論和反思網(wǎng)紅現(xiàn)象。以及應(yīng)開展媒體素養(yǎng)教育，引導(dǎo)學(xué)生正確使用媒體資源，避免被不良信息和錯誤價值觀所影響。
此外，在日常生活中，家長要傳遞誠信、尊重、友善等正面價值觀，教育孩子正確看待網(wǎng)紅現(xiàn)象，避免盲目崇拜和模仿。關(guān)注孩子的上網(wǎng)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正孩子對不良網(wǎng)紅內(nèi)容的沉迷。
柳玲玲委員也對媒體寄予殷切盼望，提到社會引導(dǎo)的重要性，指出加強(qiáng)媒體的監(jiān)督作用，對網(wǎng)紅亂象進(jìn)行深入報道和批判，引導(dǎo)公眾形成正確的價值取向。同時，她表示，社會監(jiān)督是規(guī)范網(wǎng)紅行為的重要手段之一，要鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)紅亂象進(jìn)行舉報和曝光。
全國人大代表，國家一級美術(shù)師、陜西省兒童福利會會長 宋亞平：“網(wǎng)紅兒童”不能淪為流量工具
全國人大代表，國家一級美術(shù)師、陜西省兒童福利會會長宋亞平關(guān)注“網(wǎng)紅兒童”背后的深層次問題。宋亞平建議，如果家長實施了嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康的行為，相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)可以依法向法院申請撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。在她看來，流量雖然有巨大的誘惑，家長也不應(yīng)成為“啃小族”，因為孩子健康與快樂的價值遠(yuǎn)高于流量，視頻拍攝應(yīng)以安全為前提，并尊重孩子的意愿。另外，家長要主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，引導(dǎo)孩子正確、健康使用網(wǎng)絡(luò)。
全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人 呂紅兵：制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法
“近年來，一系列網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生，大家往往認(rèn)為網(wǎng)暴損害的只是公民個人合法權(quán)益，其實也侵犯了網(wǎng)絡(luò)空間秩序性、網(wǎng)絡(luò)社會安全感等社會公共利益?！比珖f(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵建議加快制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法。
具體到細(xì)則，他指出，網(wǎng)絡(luò)暴力的對象需要進(jìn)一步明確?，F(xiàn)有法規(guī)界定的網(wǎng)絡(luò)暴力侵害對象還僅限于個人，而企業(yè)尤其是民營企業(yè)，甚至一個民族、一個城市，都可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者。他建議，將網(wǎng)暴行為的侵害對象擴(kuò)展到民法典規(guī)定的民事主體，包括自然人、法人、非法人組織。
呂紅兵還提到，現(xiàn)有法規(guī)界定的網(wǎng)絡(luò)暴力行為主要是侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私權(quán)等類型，但網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)恐嚇、網(wǎng)絡(luò)騷擾和網(wǎng)絡(luò)跟蹤等新型網(wǎng)暴行為均已出現(xiàn)。針對行為方式的界定，他建議采用“列舉+兜底”模式，將以上常見行為都涵蓋。
“各方主體的責(zé)任界定都要壓實?！痹谒磥?，平臺發(fā)揮重要作用，要重點(diǎn)壓實平臺在網(wǎng)絡(luò)暴力治理中的事前監(jiān)管、事中審核、事后處置的全流程責(zé)任。針對網(wǎng)絡(luò)上的特殊主體，例如網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)（MCN），應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范與引導(dǎo)，明確法律地位，劃定運(yùn)營紅線，要求信息披露，并加大對其違法行為的處罰力度。
在調(diào)研中，呂紅兵發(fā)現(xiàn)，和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙一樣，網(wǎng)絡(luò)暴力背后也有產(chǎn)業(yè)鏈。因此，他建議通過統(tǒng)一的反網(wǎng)暴立法，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化涉網(wǎng)暴案件刑事、民事和行政銜接，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)暴力案件線索和證據(jù)移送機(jī)制。借鑒反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的司法實踐，精準(zhǔn)加大對惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者的懲處，特別是對利用生成式AI技術(shù)實施網(wǎng)絡(luò)暴力行為的要依法嚴(yán)懲。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、中國民辦教育協(xié)會副會長 李孝軒：建立教育類App“黑白名單”制度
孩子學(xué)習(xí)的App里怎么亂七八糟？內(nèi)容低質(zhì)、收費(fèi)失當(dāng)、過度娛樂化、虛假宣傳、付費(fèi)陷阱、違法違規(guī)采集信息……近年來，教育類App魚龍混雜，給師生和家長帶來嚴(yán)重困擾。
今年全國兩會，全國政協(xié)委員李孝軒建議，嚴(yán)厲打擊教育類App違法運(yùn)營行為，未經(jīng)教育部門備案的APP，嚴(yán)禁入校或線上運(yùn)行；加快推進(jìn)教育類App分類管理，視不同學(xué)段制定分類標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范；加快建立教育類App“黑白名單”制度，壓實各責(zé)任主體的監(jiān)管責(zé)任，落實“凡進(jìn)必審”“誰選用誰負(fù)責(zé)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
同時，李孝軒也建議到要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高未成年人AI應(yīng)用能力、違法不良信息識別能力和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范意識。